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本次亚太地区预备会议也讨论了7个全纳教育议题，并作出倾向性结论，准备向国际教育大会提交。结论包括：
特殊需要儿童的教育 特殊需要儿童的全纳教育已列入国际日程许多年，现在进一步受到关注，但目前在亚洲许多国家，特殊需要人群教育仍旧被排除在主流教育群体之外。
从亚太地区情况看，课堂规模，考试和评价标准是实行全纳的最大障碍。教师、家长和儿童自身的能力建设最为重要。设备、资源和设施对促进全纳教育也非常重要。因此，制订政策时需要充分考虑性别、种族和其他特殊需要人群相关的问题，而且要考虑特殊需要儿童的必要专业技能和知识问题。制订确保在全纳课堂里不实行隔离教学的政策。
各国应该关注特殊教育学校对全纳教育的支持作用。应该采用以儿童为中心的教学。全纳教育应该在从幼儿园到高等教育的各级教育实施。不同部门、机构应加强合作保障全纳教育的有效实施。
此外，会议建议亚洲地区建立校内外特殊需要儿童数据库，有效监督全纳教育的进展。
艾滋病与健康教育 各国必须禁止歧视或排斥被艾滋病感染的儿童，应该制订保护和反歧视艾滋病感染儿童的法律、政策和规章。
艾滋病感染儿童和青年应该与他们的同龄人一起就近入学，在家庭附近接受有质量的教育。要为所有儿童开设有质量的预防艾滋病教育，包括健康教育、性教育以及预防毒品教育，在正规和非正规场所实施。为所有艾滋病感染儿童提供免费的检测、咨询和治疗等服务。
此外，媒体要承担起防治艾滋病教育的作用，通过向公众宣传，纠正对艾滋病的错误认识。教育部门和卫生部门必须保证艾滋病感染儿童和青年的隐私不被泄漏。
少数民族儿童的教育 亚太地区存在着数千个母语不是他们生活国家官方语言的少数民族。语言是对少数民族儿童实施注重质量教育的一个主要障碍。语言问题又同文化、宗教和学校采用的整体教育教学方式密切相关。因此，会议建议亚太各国，制订法律法规允许地方有灵活性和适应性；课程计划和教学内容要增强地方的适应性；招聘教师和教师培训的政策要增强少数民族群体的能力建设；教育体制要促进不同种族文化、宗教的对话，促进理解和宽容；为了更好地掌握国家语言和国际语言，在初等教育早期阶段积极采用母语教学；母语教学与官方、国家或国际语言的教学要协调开设。
移民和难民儿童的教育 移民工人子女，特别是家长害怕被当局抓捕的非法移民子女，通常不能享有平等的入学和受教育机会。
儿童的非法状况不应该影响他们的受教育权。在难民营学校，应该为儿童提供心理-社会帮助以便使他们尽快适应新的环境，应该教授他们的母语，而且要根据难民儿童的需求为他们提供学习避难国语言的机会。
在避难国主流学校，难民儿童应该享有平等的受教育机会，国际社会应该提供尽可能的支持。为了避免其他儿童、教师和家长欺侮和歧视难民儿童，在学校和社区应该开设相应的平等意识教育。
社会包容 在国家和整个亚太地区层面，面对各种被边缘化的群体，非常有必要提高对社会全纳的理解与认识，包括其涵义、范围和影响。
各国应该继续努力在学校和社区减少和避免对各种被边缘化群体的社会排斥。为受战争、内乱和自然灾难影响的儿童提供平等的受教育机会，重新审视为边缘化群体提供的现有教育水准，建立真正以学校为基础，保证教育质量的机制，使学生的能力发展和讲授科目同国家发展要求密切相关，为所有儿童提供平等的参与机会，不断支持教师和其他利益相关人。
性别平等教育 性别平等是全纳教育的核心问题之一，而性别歧视是目前亚太地区学生学习的重大障碍。
有关部门需要掌握有性别差异的教育数据和具有性别敏感性的指标；制订和实施相应的法律法规保护全民的受教育权，特别要反对性别歧视；在教师职前和在职培训以及教材内容中都要融入性别平等意识的教育；在招生、在校生巩固率和课程计划等方面要注重性别平等；教师、校长和教育行政官员的聘任和安排上要考虑性别平衡；教育制度要积极面对文化、宗教、社会传统等产生的性别歧视的挑战。
灾难风险减少教育 灾难风险减少(DRR)教育是本次亚太地区预备会议新加设的一项议题。“灾难风险减少包括危机评估、危机教育和危机信息管理、土地使用规划、环境管理、重大设施保护、科学技术在早期预警等领域的应用”。此项议案由联合国国际减灾战略亚太地区办事处提出，得到中国、印尼、老挝等国代表的大力支持。
与会者认为，自然灾害是将一部分儿童排斥在教育制度之外的一个重要原因。应确保灾害多发区域的处境不利儿童和因灾难而转移的儿童能够公正入学，在灾难发生后立刻提供临时校舍。政府有责任为所有儿童提供必需的灾难、风险和应对灾难的知识和相关技能，要把减灾教育融入学校课程计划，包括非正规、非正式教育。为了实现全民教育的目标，各国政府有责任通过强制性的建筑标准和建立具备高度抗灾能力的学校设施，以确保学校安全。(作者系教育部教育发展研究中心副主任)
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