近日，成都青羊区教育部门出台“局长一号令”，规定小学生书包不能超过体重的10%，否则将追究校长责任。小小读书郎背大书包上学堂早已司空见惯，也是让父母头痛的老话题。许多家长都了解，要想真正使中小学生的书包轻下来，既需要校方具体的减负措施、需要对学生评价体系的改变，也需要孩子们提高自理能力。

　　对中小学生书包超重的关注一直就没停息过，在成都市青羊区教育部门出台“局长一号令”之后。广州市有关部门对一些小学生的书包重量做了一次调查，结果显示，大多数小学生书包重量远超体重的10%。

　　书包里面装什么

　　小学生书包多超体重10%，不少学生书包里藏有多余物品。广州海珠区江海小学，五年级一班男生谭仕荣的书包竟有6公斤重。将里面的东西拿出来一看，发现很乱，不仅有语文数学英语等主科课本和音乐美术等辅科课本，有各科作业本、杂乱的废纸，还有雨伞、水瓶、英语磁带、兴趣班的小乐器，甚至几本暑假作业仍然放在里面。小谭不好意思地摸摸脑袋说：从来没清理过书包，反正每天都装着这些东西来回跑，就怕忘了带哪本书。尽管小谭在小学生中也算比较高大的，有42公斤重，但这样的书包已经占到了他体重的14%以上。

　　六年级一班的女生罗绮琪的书包整洁得多。据她说每天都会清理，但提起来也较重，一称有5公斤。对于体重37公斤的琪琪来说，书包重量已占到体重的13%以上。琪琪书包里装了几门主科的课本和作业本，以及几本厚厚的教辅书，占据重量的主要是教辅书。琪琪说，这都是妈妈买的，带在书包里，要她有空的时候就做。而有的主科作业本也有好几本，比如英语有4本、数学有3本，轮流使用，也都放在书包内。“天天清理也没办法，还是有这么多东西要带着。”琪琪摇摇头苦恼地说。

　　小谭和琪琪每天都是从家里步行到学校，一般要15分钟左右，背着沉重的书包，他们都感到很吃力，肩膀和脖子经常会酸痛。

　　书包大多重4.5公斤~6公斤

　　有关部门从江海小学一至六年级学生中随机选取12名同学的书包称量，每个年级两名，发现书包都在4.5公斤~6公斤范围，其中10名小学生的书包重量超过体重的10%，最多的占到体重的15%左右。根据抽查结果，发现三至六年级学生的书包超重现象明显，而且书包本身很轻，不足1公斤；一二年级学生的书包大多较大较重，有个别甚至使用拖箱式书包。

　　书包超重易引起脊柱侧弯

　　不少家长也知道，孩子自己背书包上学，对锻炼其独立性和自理能力有好处。然而，他们实在不忍心让孩子背这么重的书包，担心长期背负可能会影响生长发育，宁愿在其他方面锻炼孩子。

　　据了解，一项针对国内学生书包重量的相关调查显示，小学生的书包重量平均达3.5公斤，初中生的书包平均重达5.5公斤，这远远超出他们体重的10%。甚至，个别学生为了减轻双肩的压力不得不用起了拉杆式书包。香港中文大学副校长郑振耀教授，在连续3年对学生书包重量与其步态、行走和心肺功能的影响研究发现，如果学生有骨质疏松的话，一旦书包重量超过体重的10%，就很容易引起学生脊柱侧弯，而平均一位脊柱侧弯患者的矫治费用就要8万元。

　　孩子不懂得及时清理书包

　　由于广州实行“一费制”，学校不会强制学生购买教辅书，但一些家长会主动给孩子购买各类教辅教材，并且要孩子带在书包里随时学习，这给孩子的书包增加了不少重量；加上如今教材图文并茂、纸张精美、信息量大，也是造成孩子书包越来越重的原因之一。

　　另一方面，不少孩子缺乏自理能力，尤其是高年级小学生，父母大多不会再帮忙清理书包，靠孩子自觉。然而一些孩子不懂得如何及时清理，书包内杂乱无章，很多“垃圾”也藏在里面，结果越背越重，自己受罪。还有一些学生将美术课需要的画笔画盘，或者兴趣班的围棋、乐器也成天放在书包内，增加了不少重量。

　　还有一个因素是，广州的小学大多实行大班制，加上教室不大，教室后缺少空间安装储物柜；而课桌难以安锁，学生把一些回家后用不到的书放在学校也不放心。

　　专业课本学校保管循环用

　　针对这一现状，目前广州各小学已从各方面作出探索，但尚无统一规定。一些学校统一购几十本音乐、美术等课本，放在专科课教室内由老师保管，全年级各班轮流上课，上课时才发到学生手上，上完课又收回，给下一个班循环使用，既环保，又减轻了学生们书包的重量。

　　而江海小学则采取引导孩子们根据课程表带书的措施，来减轻孩子书包重量。据该校王副校长介绍，该校将一二年级的课程表发给家长，让家长每天帮孩子清理书包，根据次日的课程摆放；而三至六年级学生，则要求他们自己记录课程表，每天根据课程安排往书包里放东西。但毕竟老师难以每天检查孩子们书包，有的孩子自理能力强，做得比较好，有的就差一些。

　　[专家看法]

　　教科书大小及重量多超标

　　广州市中小学卫生保健所所长麦锦城认为，成都的“书包限重令”是地方性的，目前国家还没有对中、小学生的书包重量有统一限制，控制在哪个范围内还需科学验证。各地区年龄相仿的孩子，发育很可能不同，因此对重量的承受能力也不一样。广州目前并没有对孩子书包进行统一限制，即使今后要限制，也不一定是10%，需要经过科学的论证。

　　1998年1月21日国家技术监督局颁布了全国中小学生教科书标准，至今仍在使用。其中规定：教科书大小应为32开，小学单本教科书不超过200克，中学不超过300克。但是，目前广州市小学越来越多的教科书是精美的16开，单本重量也在200克之外。

　　减负不能只是减书包重量

　　民进广东省委文教工委副主任李伟成说，孩子的负担之所以一直没减下来，关键在于社会对学生的评价机制存在误区。以为学生背得多、做得多、懂得多才算是优秀的学生。我认为对孩子的评价应该是一种综合系统化工程，中小学生的最主要任务是长身体，其次是养成良好的习惯，最后才是学习。因为身心素质才是其他任何发展的基础和动力，希望社会人士和家长充分认识到这一点。

　　现在独生子女在家总有人护着，得不到良好的家庭教育；在学校老师不敢批评，又得不到严格的学校教育；因此很多中小学生的自我约束、自我管理能力极为欠缺，很少会自己整理第二天上课用的书本，习惯了丢三落四，干脆就一股脑儿把书本全背上。

　　减负不能单下表面功夫，广州市近年来一直在探索有效的减负措施，其中发展性教育评价取得了一定的效果，这个评价就是提倡以定性、形成性、诊断性方式来评价孩子，而不是量化。

　　道减轻小学生书包重量的保护线。该保护线对小学一至四年级书包重量作出规定，并要求学校应建议家长们，尽量买轻便书包、监督孩子收拾书包等；要求学校老师每天抽查孩子书包、培养孩子正确装书包的好习惯等。同时，还要求学校在上美术课时提供给学生画纸和其他材料，减少小学生带画板或其他重物品的需要。