日前,民间教育研究机构21世纪教育研究院就刚出台的高考改革方案进行了公众网络调查。在回收的5871份有效问卷中,有80%的网友赞成高考恢复“全国统一命题试卷”。21世纪教育研究院院长杨东平等专家认为,高考这样的大规模考试应该遵循简单易行、科学高效的原则。(9月10日《北京青年报》)
国务院刚出台的高考改革方案提出,从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。虽然增加省份的数量和范围,目前还没有明确,但舆论普遍欢迎这一改革,因为这预示着自主命题的省份会逐步减少。此番,八成网友支持恢复“高考全国一张卷”,更表明了民意之所向:打造公平高考,就是要从“全国一张卷”开始。
自主命题虽可顾及全国教育水平发展不平衡,让各地因地制宜、因材施教。但经过十多年实践发现,自主命题的弊端频频显现:命题质量与水平参差不齐,甚至为突显本地教育水平而降低命题难度;在自主命题的省份,试卷保密工作时现疏漏,大大损害了高考的权威性,据说在“全国一张卷”那些年,全国高考并未出现重大恶性泄密事件;自主命题还会使考试成本明显加大,增加各省财政负担。
自主命题将权力下放到地方,带来的最严重后果是,增加了腐败机会。高考命题队伍多了,泄题可能性也随之增大。教育界早有专家表示,搞什么自主招生,搞什么自主命题,其目的无非是想“自主腐败”,“有权力的人总有办法操作。比如招生办主任肯定比别人早一天拿到试卷,给关系户透几道题一点不难”。有人因此将自主命题称为滋生高考腐败的温床。
自主命题不仅难以保证考试环节的公平,也会制造录取环节的不公平。近来来,“为什么清华、北大里有那么多北京人的孩子”等追问时有所闻。在北京、上海等地区,教育资源配置丰富,反而出现考生录取分数低、上重点大学机率大、重点大学本地化的倾向,为何?多半就是因为有自主命题作掩护,说什么“北京(或上海)考卷难、其他地方考卷容易”。自主命题就成了掩盖歧视的“烟雾弹”。
故我支持恢复“高考全国一张卷”。虽然全国统一命题,并不意味着落后地区的考生上北大清华的机会会大增,但可以让所有考生都站在同一条起跑线竞争,异地高考也会更便捷,进而防范“高考移民”。当然,“全国一张卷”只是打造公平高考的前提。实现统一命题后,还需追求招生公平,比如统一招生、共享同样的分数线。如果认为统一招生是制造新的不公,也可考虑城乡差距与贫富差距予以政策倾斜。(中国未成年人网呼啦圈评论 何勇海)
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