为孩子营造健康成长的空间——天津市净化社会文化环境工作综述

　　同在一方热土，共建美好家园。美好家园不仅仅是指便捷、舒适、优美的生活环境，更重要的是形成一种良好的社会文化环境和社会风尚，其中，为未成年人营造健康成长的空间是最重要的一环。

　　今春以来，本市净化社会文化环境促进未成年人健康成长工程全面展开，扎实推进，取得显著成效。“黑网吧”和低俗的文化产品无处遁形，校园周边的环境秩序明显改善，绿色的网络和媒介不断健全，一批优秀的青少年精神文化产品脱颖而出。参加这项工程的工作人员说，“为孩子营造更加健康绿色的成长空间，我们再苦再累也值”。

　　广大市民纷纷表示，“净化社会文化环境工程，打消了我们心中的顾虑。现在，无论是在学校，还是在家中；无论是在生活中，还是在网络中，我们对孩子都更放心了”。

　　孩子的事大如天

　　今年1月，中办、国办下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》。2月下旬，全国文明委召开会议作出部署。

　　进一步净化社会文化环境，是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程。如何确保这项工作扎实全面展开，取得实实在在的效果？

　　市委、市政府对净化社会环境，促进未成年人健康成长工作高度重视。市委召开常委会专题研究，市委书记张高丽对净化社会文化环境工作提出明确要求。本市迅速成立了由14个部门负责同志参加的净化社会文化环境工作协调小组。3月5日，天津市净化社会文化环境工作会议召开，明确工作任务，落实责任分工。涉及社会方方面面的文化环保工程全面启动。

　　市委宣传部、市文明办、市教委、市公安局、市工商局、市文化广播影视局、市通信管理局、市新闻出版局、团市委、市妇联、市关工委、市体育局等相关部门行动起来。学校、社区、青少年活动基地行动起来。老干部、老战士、老教师、老模范、老专家行动起来。广大群众积极参与进来。电信运营商、网吧经营者也积极响应。

　　社会各界全力配合、扎实工作，以对党负责、对人民负责、对子孙后代负责德精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，努力为青少年健康成长创造良好社会文化环境。

　　重拳出击专项整治不良文化现象

　　突出重点、对症下药。本市围绕开展网吧专项治理，大力整治互联网低俗之风，净化荧屏声频，加强校园周边环境综合整治四项重点内容开展了集中整治。

　　开展网吧专项治理。“黑网吧”对未成年人的侵害最大，为广大群众特别是家长、教师深恶痛绝。工商部门牵头，会同公安、文化、通信部门在全面排查、摸清底数的基础上，开展了“红盾断黑”行动，对黑网吧坚决取缔。截止5月25日，全市共取缔黑网吧699家。宁河县采取“村不漏街，街不漏巷，巷不漏户”的方法让隐藏在社区、村镇的偏僻“黑网吧”无处遁形。文化、公安部门加强对正规网吧和歌舞娱乐场所的监管和巡查，严禁违规接纳未成年人，严禁传播淫秽色情等低俗内容。截止5月25日，全市出动执法人员8554人次，检查网吧2975家次、歌舞娱乐场所654家次，撤销娱乐场所经营许可证15个，处罚、警告违规接纳未成年人行为173件。

　　校园周边环境治理是这次净化工程的重中之重。教育、公安、工商、文化、新闻出版等部门对全市中小学周边网吧、歌舞娱乐场所、彩票投注站、书报刊亭、图书摊档、音像制品店、成人用品店等进行全面摸底排查，对不符合规定的进行清理。武清区杨村三中附近的极速网吧原距学校200米外，因学校扩建操场距离变成187米，经耐心工作经营者办理了移址手续。截止5月25日，查处无照经营案件15起，收缴盗版光盘53758片、非法出版物2150册，公安机关收缴淫秽光盘4446张、淫秽扑克152副、淫秽画册499册、电子赌博机365台，打击处理227人。

　　整治互联网低俗之风专项行动始终保持高压态势。市网管办、市公安局、市通信管理局等部门明确分工，密切配合，加强网上监管，坚持24小时不间断网上巡查，及时发现并处置网上各类低俗有害信息。通过网上公告、短信通知等多种方式，督促基础电信运营企业、接入服务提供企业和主要网站自查自纠。依法对30余家违规单位作出警告、责令整改、停止接入服务等处罚，关闭有害信息网站3家、违规栏目11个，删除低俗有害信息2.6万条。破获利用手机传播淫秽视频案件39起，查封淫秽电子出版物25起。

　　荧屏声频进一步净化。天津人民广播电台、天津电视台进一步严格审查制度，对播出节目和广告内容进行全面审查清理，坚决撤下不利于未成年人身心健康的节目和广告，蓟县、津南、塘沽等区县广电部门认真清理低俗节目和违法医疗广告。

　　标本兼治建立健全净化社会文化环境的长效机制

　　加强对青少年的思想品德教育，提高他们对不良文化的辨别力、免疫力，从根本上防止不良文化对未成年人的侵蚀，需要一进步加强对青少年的积极引导，建立健全净化社会文化环境管理的长效机制。

　　全市中小学普遍开展了“净化社会文化环境，我行动”主题教育活动，通过召开主题班会、开展签名活动、举办橱窗展览等形式，教育引导学生不进社会网吧、不读有害身心健康的读物，不看有害身心健康的影视作品，不玩有害身心健康的游戏、不买学校门前小商贩贩卖的东西。汉沽区开展了“健康上网拒沉迷——帮助未成年人开除网瘾大行动”。静海县等区县选派优秀民警担任中小学法制副校长、辅导员，定期深入管界学校，开展法制教育，提高学生法律意识和自我保护能力。河东区向广大中小学生推荐了优秀图书、电影、歌曲等精神文化食粮，举办开展红歌班班唱活动。

　　努力提高技术防范能力。全市网吧推行了公安部门研制的二代身份证刷卡器，避免身份核实内容不详的管理漏洞，促进了上网实名制。市文化市场执法总队正积极搭建网吧监控平台，建立天津市网吧监控数据中心，将实现全市网吧实时监控，有效制止网吧违规接纳未成年人行为，及时封堵网上有害信息。

　　3月17日，市文明办、市工商局、市文广局、市文化市场执法总队、市公安局、市教委、市网管办、团市委通过新闻媒体向社会公布举报电话、邮箱，24小时接受举报，并建立转办、督办制度，拉开了动员全社会参与的序幕。两个多月，共接到举报、咨询3100多个，做到了有举必办、有问必答。

　　大港区关工委副主任刘作明自从成为网吧义务监督员以来，成了网吧的“常客”，监督网吧的运营，劝阻进入网吧的未成年人，走访群众了解“黑网吧”的情况是刘老每天都要做的。他说，“成为网吧义务监督员，是全市人民对我们的信任，是广大家长和青少年对我们的期盼，是我们老同志义不容辞的责任”。像刘老一样，本市老干部、老战士、老教师、老模范、老专家和广大志愿者热烈响应党和政府号召，1500多人自愿加入到网吧义务监督员队伍中来，成为对网吧开展社会监督的主要力量。

　　团市委举办了净化社会环境短信大赛，征求市民的感受、意见和建议。市体育彩票管理中心启动心系下一代阳光工程，体彩向未成年人全面禁售。红桥区志愿者成立了预防青少年违法犯罪义工服务队，开展罪错青少年帮扶、普法宣传活动。宝坻区100多名志愿者在街头开展了净化社会文化环境宣传咨询活动。

　　积极发挥网吧协会自我管理作用，加强行业自律。3月初，南开区101家网吧经营者向全市网吧行业发出守法经营文明经营倡议，并向网吧义务监督员递交了自觉接受监督承诺书。西青、北辰、大港等区县组织网吧业主开展守法经营培训，签订责任书，提高了网吧业主的自我约束能力。

　　疏堵并举 努力满足未成年人精神文化需求

　　在加大整治和管理力度的同时，本市实施未成年人优秀精神文化产品供给工程，通过丰富多样、绿色健康的精神文化产品，满足未成年人的精神文化需求。

　　本市文化工作者创作生产了一批优秀少儿歌曲、动漫、网络游戏、影视片、出版物等。儿童剧《第七片花瓣》、《大肚弥勒佛》、《三只小猪》、《绿野仙踪》，动画片《小小武工队》受到青少年的欢迎。天津电视台少儿频道、天津未成年人服务网吸引了更多孩子。

　　“祖国在我心中”主题教育活动在全市开展，吸引了100多万青少年积极参与。各区县、社区、学校组织了丰富多彩的活动，河北区中小学生开展了“拥有一个借书证、阅读一本优秀图书、参加一次图书互换、撰写一篇读书心得、建立一册读书笔记、观看一部爱国主义影片”读书活动，东丽区在中小学生中开展了“读好书、走好路、做好人”活动，引导孩子做有道德的人。

　　未成年人活动阵地建设进一步加强。公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地在免费向未成年人人开放的基础上，与中小学联手，主动为青少年服务。华夏未来、青少年活动中心等校外阵地发挥更加突出作用。和平区在全区中小学建设标准化“绿色网室”，为未成年人提供安全、纯净、健康的上网环境。河西区在100个社区建立了“青少年快乐营地”，组织孩子开展健康有益的活动。

　　不良文化现象有着复杂的社会根源，易反复，难根除。净化社会文化环境是一项系统的社会工程，是一项长期的工作。各方面力量正进一步凝聚起来，常抓不怠，努力为孩子健康成长创造更加洁净的天空。